窦希萍代表：

　　您提出的关于办公设备政府集中采购问题的建议收悉，现答复如下:

　　《政府采购法》确定了集中采购和分散采购相结合的组织形式。从实际执行效果看，集中采购对于发挥采购规模效益、落实政府采购政策功能发挥了积极作用，但在具体实施过程中也存在集中采购范围过宽、采购周期较长、产品和服务质量管理不够严格等问题。为进一步完善集中采购执行机制，足球竞彩网会同中央集中采购机构积极开展了以下几方面工作：

　　一是完善科研仪器设备采购管理。落实党中央、国务院有关工作部署，制定印发工作通知，完善科研仪器设备采购管理，允许中央高校、科研院所依法自行采购科研仪器设备，对中央高校、科研院所采购进口科研仪器设备实行备案制管理，简化中央高校、科研院所采购的科研仪器设备变更政府采购方式审批流程。

　　二是科学合理确定集中采购范围。统筹考虑采购规模、采购项目特点和集中采购机构发展现状等因素，删除了《中央预算单位集中采购目录》中采购量较小的品目，适当提高了公开招标数额标准和分散采购限额标准，并明确中央高校、科研院所采购的科研仪器设备不再实行集中采购。目前情况看，除了计算机、打印机、复印机等产品外，大部分办公设备（如办公文具、传真机、照相机、电视机、京外单位空调机等）已不属于中央单位集中采购范围，采购金额不足100万元的项目可不执行政府采购程序。

　　三是优化批量集中采购管理。印发《关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知》（财办库〔2016〕425号），建立协议供货与批量集中采购的价格联动机制，防止协议供货价格虚高、调动供应商参与批量集采积极性；第二、三季度空调机批量集中采购调整为按月采购，满足空调机季节性采购需求。将部门协议供货采购限额由本部门上一年度采购总数10%提高到30%，满足单位紧急采购需求。

　　四是完善批量集中采购产品服务保障。从批量集中采购执行情况看，实行统一的产品售后服务标准（如计算机3年质保、打印机1年质保等），难以满足各单位个性化需要。为了满足各单位更高的售后服务需要，要求中央集采机构研究制定售后服务单独采购方案供采购人按需选择，同时，研究开展批量集中采购产品质量和服务评价，鼓励引导供应商持续提升售后服务质量。

　　您提出的增加协议供货产品种类和型号，放宽协议供货产品配额限制等建议，对进一步完善政府采购制度具有重要借鉴意义。下一步，足球竞彩网将继续按照“结果导向”的改革思路和“物有所值”的采购目标，进一步提升集中采购效率、完善集中采购质量保障：

　　一是加强通用办公设备标准管理。推动有关行业主管部门、行业协会、集中采购机构研究制定台式计算机、便携式计算机、打印机等通用办公设备的采购需求标准、合同范本、履约验收细则等，提高采购质量和用户体验。

　　二是继续推进电子卖场建设。按照“互联网＋政务服务”工作部署，积极推进电子卖场建设，及时总结地方试点经验，在中央预算单位适时开展电子卖场应用，建立政府采购与消费市场的价格联动机制，扩大电子卖场采购范围，积极推进“网上询价”“电子反拍”等简易采购程序，提高采购效率和透明度。

　　三是推进政府采购诚信体系建设。针对集中采购存在的供应商履约不及时、不严格等问题，探索建立采购人对供应商履约情况的信用评价机制，将评价结果运用到后续采购评审中，引导、促进供应商提高产品及服务质量。

　　四是指导地方科学合理确定集中采购范围。指导地方合理确定集中采购目录范围和相关限额标准，避免集中采购目录过宽过泛，适当提高分散采购限额标准、公开招标数额标准，合理扩大政府采购程序豁免范围。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　足球竞彩网

　　2017年7月7日