近年来，济宁经开区财政局深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境各项决策部署，提质增效补短板强弱项，加快“互联网+政府采购”改革，着力降低政府采购交易成本，提升政府采购透明度，持续优化提升政府采购领域营商环境。

　　制定一个方案，构建完善的政策体系。制定经开区财政局营商环境对标提升行动实施方案，作为优化政府采购营商环境工作的统领性文件，从采购人内控、代理机构管理、网上商城管理、信息公开、政策功能等5个方面明确了相关制度规定，同步出台政府采购需求、履约验收、电子交易、绩效评价等全流程优化政府采购营商环境政策性文件，为打造一流政府采购营商环境提供制度保障。转发《足球竞彩网关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，全面梳理政府采购领域政策规章制度，对妨碍公平竞争的规定和做法，立即废止清理到位。转发《山东省政府采购负面清单》（济财经开分采〔2020〕4号），明确93项采购人和采购代理机构禁止行为，15项评审专家禁止行为，29项供应商禁止行为，切实保障供应商公平参与市场竞争。

　　强化两个提速，全面提升办事便捷度。强化政府采购环节办理时效提速，印发《关于提升优化政府采购领域营商环境工作有关事宜通知》（济财经开采〔2020〕3号），制定政府采购各环节时限流程图和明白纸，要求评审报告1个工作日内送达采购人、采购人1个工作日内确定中标人、1个工作日发布成交公告；合同签订时间由中标（成交）通知书发出之日起30日内缩短至10个工作日内，力争3个工作日。强化资金支付进度提速，对于满足合同约定支付条件的，资金支付时间由收到发票后30日压缩至5个工作日。

　　开展四个行动，完善政府采购监管和服务。开展“三库”专项清理，在全区范围内开展政府采购供应商备选库、名录库、资格库清理自查工作，强化采购人合规意识。开展信息发布专项整治行动，重点对省略应发布内容、以封面替代正文等信息发布不规范问题予以集中整治，对存在问题的单位采取约谈、通报的方式督促整改。开展中小企业政策落实督查专项行动，严格落实部门单位采购预算足额预留面向中小企业采购份额，预留份额达不到要求的，无法通过预算审核。对专门面向中小企业采购的项目，在采购文件中注明“本项目专门面向中小企业采购”。开展政府采购业务培训专项行动，组织开展采购人和政府采购代理机构业务培训，通过网络课堂、线上平台、现场教学等多种方式，重点对足球竞彩网新出台的《政府采购需求管理办法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》等政策解读教学，提高采购人和代理机构对政策把握的准确性。

　　落实五个取消，降低企业参与政府采购成本。取消投标文件工本费，供应商自行通过济宁市公共资源交易中心网站下载电子版采购文件，无需缴纳任何费用；取消供应商投标保证金，济宁经开区从2021年1月起全面取消政府采购投标保证金；免收诚信良好的供应商履约保证金，同步完善保证金退还机制；取消CA证书工本费，实现CA“网上办理、免费包邮、快递送达”等一站式服务；五是取消投标报名环节，供应商参与我市政府采购活动无需报名，直接在线编制投标文件即可参与。

　　今年，济宁经开区财政局将继续深化政府采购领域营商环境工作，重点从三个方面精准发力：一是加强意向公开，提高政府采购活动透明度。济宁经开区已于1月1日起全面推行政府采购意向公开工作，加强检查督促指导工作，压实采购人主体责任，要求各采购人确保政府采购项目应公开必公开，采购意向公开时间尽量提前，原则上不得晚于采购公告发布前30日，以便供应商及早知晓采购信息，提前做好参与政府采购活动的准备。二是加强采购人考核监督。进一步完善采购单位业务专员制度，组织全员轮训，考核合格上岗，提升采购人的业务能力和综合素质。将预算单位内控制度建设、采购信息公开等内容纳入考核，打造优质的政府采购营商环境。三是加强政府采购代理机构管理。积极推动济宁经开区代理机构加快服务转型，拓展在需求定制、履约验收、政策咨询、法律援助等领域功能，为采购人、供应商提供更加专业的市场研判和对接服务，提升专业化水平。（大众报业·大众日报客户端）