河南南阳市南召县财政局:用好PPP模式谱写乡村振兴新篇章
2021年06月10日 09:51 来源:中国政府采购网 【打印】
一、加强组织领导,深入谋划项目。县委、县政府多次召开“党政联席会议”,专题研究我县乡村振兴PPP项目建设工作,确定成立由财政局、农业农村局、交通局、水利局、卫健委等多个部门和相关乡镇全程参与的南召县乡村振兴PPP项目建设领导小组,围绕国务院扶贫办和河南省扶贫办关于贫困村摘帽的要求,结合本地乡村产业发展和基础设施建设调研情况,最终确定将补齐贫困村基础设施短板作为培育乡村经济增长点的突破口。
二、扎实开展论证,积极申报入库。组织财政、农业、水利、相关乡镇负责同志寻专家、问政策、取真经,对项目实施的可行性、子项目关联性、规范操作要求及财政承受能力进行充分论证。针对213个重点贫困村、深度贫困村道路交通工程、农村安全饮水和农田水利工程、农村人居环境改善工程、文化扶贫建设工程、便民服务中心及标准化卫生室建设工程等七个方面建设内容逐项分析识别,确保方案“可行、可融、可落地、可实施、防风险”,为项目顺利入库提供有力保障。
三、优化融资方案,严格资金监管。积极与多家银行对接磋商,择优与国家开发银行合作,邀请参与实地考察,共同优化项目融资方案,提高项目可融资性;制定《PPP项目使用资金管理办法》,明确责任分工;严格资金拨付流程,统一“施工企业用款申请单”“资金拨付审批单”“施工企业工程进度资料表”等单据制式,经县政府领导批示后委托银行拨款至施工企业账户,确保资金安全规范运行。
四、依法合规推进,严格控制风险。严把施工企业准入关、工程质量关、工程造价评审关,排出工程进度表,明确责任单位责任领导及责任人,加快项目推进;组织清查PPP项目隐性债务风险排查,对入库PPP项目进行合规性排查,并及时整改,防止因项目不合规造成隐性债务风险。
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