一是建信息库，依托国家社会应急力量管理服务平台，建立全市社会应急力量数据库。　　

  二是建机制，健全属地为主的社会应急力量调用机制，引导社会应急力量有序参与防灾减灾和应急处置工作。

  三是联合练，推动社会应急力量与综合应急救援队、专业救援队伍共训共练，定期组织社会应急力量参加联合训练和演练。　

  四是定政策，定期开展社会应急力量能力分类分级测评，建立激励机制，按国家有关规定表彰或奖励做出重要贡献的社会应急力量，明确因应急救援导致伤亡的抚恤政策。

  五是作补偿，将社会应急力量参与防灾减灾和应急救援工作纳入政府购买服务范围。