一、基本情况

2016年至2018年绍兴市本级政府购买服务项目数3769个，预算金额80406.94万元，决算金额76224.30万元。绍兴市本级已形成“一个意见，两个目录，若干个办法”的制度框架体系，并建立了政府购买服务项目全程监管机制和政府购买服务信息平台。

二、审计评价

审计调查结果表明，在市政府的统一领导下，绍兴市建立了政府购买服务工作联席会议制度，由足球竞彩网门牵头，各部门配合，进展良好。但审计调查也发现，市本级还存在政府购买服务工作整体推进缓慢，部分单位未按要求编制政府购买服务预算、政府购买服务不规范、绩效管理重视度不高等问题。

三、审计调查发现的主要问题

（一）政府购买服务工作整体推进缓慢。一是联席会议未定期召开、人员未及时更新；二是部分成员单位未按规定制定相关制度；三是《指导目录》制定存在发布不及时和与实际需求不契合的问题。

（二）未按要求编制政府购买服务预算。一是个别部门项目未按规定编制政府购买服务预算；二是少数部门的项目预算绩效目标编制质量欠佳。

（三）政府购买服务规范性上存在的问题。一是对购买主体资格界限不清；二是承接主体不符合规定，违规将公益一类事业单位、行政单位或参公事业单位作为承接主体；三是政府购买服务程序不规范。

（四）绩效管理重视度不高。一是绩效评价报告质量欠佳；二是个别部门的项目绩效评价反映不充分；三是资金绩效未整改到位；四是个别部门的项目未进行绩效评价。

四、审计处理意见及建议

对审计调查发现的问题，绍兴市审计局已经出具了专项审计调查报告，提出了如下审计建议：一是健全完善政府购买服务工作机制及制度；二是进一步完善政府购买服务目录管理；三是加强政府购买服务预算管理；四是规范采购程序和合同执行；五是加强政府购买服务项目绩效管理。

五、审计调查发现问题的整改情况

对审计调查发现的问题，各相关单位高度重视，积极采取有效措施进行了整改，目前审计调查报告反映的大部分问题的整改已基本到位。市政府牵头召开了绍兴市政府购买服务工作第三次联席会议。市财政局根据审计建议，专门召开会议研究部署整改工作，下发了《关于做好2019年度市级部门政府购买服务项目履约验收工作的通知》（绍市财函〔2019〕68号），并对2020年我市政府购买服务工作提出指导性意见。